Download PDF by Werner Reiter: Das Bundesanleihekonsortium im Zusammenhang mit

By Werner Reiter

ISBN-10: 3322961427

ISBN-13: 9783322961426

ISBN-10: 3322962784

ISBN-13: 9783322962782

Die Lage der Staatsfinanzen ist in der Bundesrepublik seit geraumer Zeit in den Mittelpunkt des wirtschaftlichen und politischen Interesses gerückt. Beim Bund gehören die Zeiten ausgeglichenen Haushalts und erst recht von Budgetüberschüssen spätestens seit einem Jahrfünft der Vergangenheit an. Nach der Finanzplanung des Bundes bis 1971 wird der längerfristige Kredit als Deckungsmittel ständig beträchtlich an Bedeutung gewinnen. · In den Jahren 1967 und 1968 tritt noch ein erhebliches, konjunkturbedingtes An­ wachsen der kürzerfristigen Verschuldung hinzu, aus der Prolongations-und möglicherweise Konsolidierungserfordernisse resultieren. Hohen Kreditbedarf für unerläßliche Investitionen weisen ferner die Finanzpläne der Bundes­ sondervermögen, Deutsche Bundesbahn und Deutsche Bundespost, aus, wäh­ rend ein weiteres Sondervermögen des Bundes, der Lastenausgleichsfonds, nicht unerhebliche Kreditmittel zur Vorfinanzierung des Lastenausgleichs benötigt. Auf der anderen Seite nimmt zwar die Ergiebigkeit des Kapital­ marktes, dem bei der Deckung staatlichen Kreditbedarfs in Deutschland, außer im Falle von Rezessionen, wohl auch berechtigterweise der Vorzug gegenüber dem Geldmarkt gegeben wird, tendenziell zu; die Konkurrenz zahlreicher weiterer Nachfrager um die aufkommenden Mittel läßt hier aber auch in absehbarer Zukunft einen Engpaß entstehen. Zudem hat erst wieder die jüngste Vergangenheit die hochgradige Anfälligkeit des Kapitalmarktes erwiesen, die zeitweise in nahezu völligem Versagen gipfelte. In dieser scenario stehen die Kreditinstitute und speziell die wohl be­ kannteste deutsche Bankengemeinschaft, das Bundesanleihekonsortium, dem die Unterbringung von Anleihen der Bundesemittenten obliegt, vor erheb­ lichen, vielfältigen, heute mehr denn je aktuellen Problemen, die in der Literatur systematisch und in der erforderlichen Zusammenschau über­ raschenderweise noch nicht erörtert worden sind.

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9 Vgl. 61lo 10 Vgl. Alexander , S. , Opposition to Deficit Spending for the Prevention of Unemployment, in: Income, employment and public policy, Essays in honor of Alvin H. 183. 11 Z. B. , System der Staatsanleihen im Zusammenhang der Volkswirthschaft betrachtet, Heidelberg 1855, S. 113 ff. 46 Entstehung und Deckung staatlichen Anleihebedarjs Bundespost, konzediert, die, klassisch finanzwissenschaftlich gesehen, eher einen Teil des privaten als des öffentlichen Sektors der Wirtschaft bilden 12 • Anfängliche und durch neue oder außerordentliche Aufgaben bedingte Investitionsausgaben sollten hier nicht durch Erhöhung von Gebühren finanziert werden, sondern es ist vielmehr angebracht, zumindest zu einem Teil die erforderlichen Mittel durch Anleihen aufzubringen und sukzessive über die Verkaufs- (Gebühren-)Erlöse zu amortisieren12, 1B.

Anzukaufen (zu diskontieren), wenn sie ihr durch die Geschäftsbanken angeboten werden, und zwar b) ohne Anrechnung auf die Rediskontkontingente". Gegenwärtig wer den diese Anforderungen von folgenden Titeln erfüllt: Schatzwechsel, unverzinsliche Schatzanweisungen, Vorratsstellenwechsel, mit dem Giro der Privatdiskont-AG versehene Privatdiskonten und AKA-Wechsel, soweit sie im Rahmen einer der AKA, Ausfubrkredit-Gesellschaft mbH (vor März 1966: Ausfubrkredit-Aktiengesellschaft) von der Bundesbank eingeräumten Rediskontlinie ausgestellt sind (Vgl.

5 ff. Stabilitätsgesetz 52 a) zu beginnen oder Schulden zu tilgen. Überschüssige öffentliche Mittel bilden - auch wenn sie zweckbestimmt sind - einen ständigen Angriffspunkt verschiedenster Interessentengruppen, wie z. B. in Deutschland die zu anderen (rein etatmäßigen) Zwecken (insbesondere Rücklagen für Rüstungsfinanzierung) Mitte der fünfziger Jahre auf Kassenkonten angesammelten, als "Julius-Turm" 53 bekannt gewordenen Budgetüberschüsse gezeigt haben, die den sogenannten Kuchenausschuß provozierten, hohe Wahlgeschenke zu verteilen 54,55.

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by Michael
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